市场期待的更有力度的积极财政政策已在路上。
根据财政部数据，今年9月份全国广义财政支出（一般公共预算支出和***性基金支出之和）约4万亿元，同比增长12.6%，较8月降幅缩窄超21个百分点。
观察积极财政政策力度大小的一个关键指标，正是上述广义财政支出规模及增速，上述9月份数据显示积极财政政策正在加大力度。
财政部数据显示，今年前9个月，全国广义财政支出约26.2万亿元，同比下降0.8%。
从今年前三季度广义财政支出增速看，显然今年支出力度还不及去年同期，不过从月度数据来看，广义支出降幅总体上持续缩窄，有望转正。
根据今年中央与地方预算报告，预计今年全年广义财政支出（约40.6万亿元）增速约为8%，而前三季度实际增速仅为-0.8%，显然今年以来财政支出力度低于年初预期。
导致今年以来广义财政支出力度不及预期的原因，主要是收入不及预期，在“以收定支”原则下，收入下滑，势必影响财政支出发力。
而收入不及预期主要受两大因素影响，一是经济下行压力逐步加大，物价低迷，房地产市场低迷，叠加特殊因素影响，使得全国一般公共预算中的税收收入下滑。今年前三季度全国税收收入（约13万亿元）同比下降5.3%。
二是受房地产市场低迷影响，土地市场持续低迷，***性基金收入中的地方土地出让收入大幅下滑。今年前三季度，地方国有土地使用权出让收入（约2.3万亿元）同比下降24.6%。
从9月份最新数据来看，税收收入增速（约-5%）跟8月份持平，并没有快速回升势头。而9月份土地出让收入尽管降幅（-18%）较8月有明显缩窄，但依然大幅下滑，且由于土地出让收入存在滞后性，从今年以来土地市场表现来看，专家普遍认为今年全年土地出让收入大幅下滑已成定局。
基于此，近期财政部部长蓝佛安在国新办发布会上坦言，预计全国一般公共预算收入增速不及预期（3.3%）。
财政部数据显示，今年前三季度，全国一般公共预算收入实际增速为-2.2%。
但蓝佛安在上述发布会上随即强调，大家比较关注今年是否可以实现预算目标，在这里可以负责任地告诉大家，中国财政有足够的韧劲，通过***取综合性措施，可以实现收支平衡，完成全年预算目标，请大家放心。
要想实现既定的财政支出目标，在当前收入不及预期之下，通过盘活存量资产***、加大***举债、调入资金、动用预算稳定基金等增量政策不可或缺。
在全国一般公共预算中，尽管税收下滑，但前三季度非税收入同比增长13.5%，这就弥补了部分税收减收。
财政部有关负责人解释，非税收入快速增长的主要原因，是地方通过处置闲置资产等方式，加大***、资产盘活力度，带动国有***（资产）有偿使用收入、国有资本经营收入增长，拉动一般公共预算非税收入增长10.8个百分点。
因此四季度地方继续盘活资产***增收将是实现财政收支平衡的一大举措。
***加大举债，来弥补收支缺口，确保财政支出保持一定力度，也成为正逐步落地的增量政策。
比如，蓝佛安在上述会上介绍，中央财政从地方***债务结存限额中安排了4000亿元，补充地方***综合财力，支持地方化解存量***投资项目债务和消化***拖欠企业账款。
财政部拟一次性增加较大规模债务限额置换地方***存量隐性债务，这是近年来出台的支持化债力度最大的一项措施，将大大减轻地方化债压力，可以腾出更多的***发展经济，提振经营主体信心，巩固基层“三保”。
另外，财政部还将发行特别国债支持国有大型商业银行补充核心一级资本，提升这些银行抵御风险和信贷投放能力，更好地服务实体经济发展。
上述财政增量政策的细节，有望在11月4日至8日举行的十四届全国人大常委会第十二次会议上揭晓。
中国***证券研究院研报分析，随着2万多亿专项债资金使用，加上既定4000亿元新增***债额度，和年内或有的专项债提前批、新增化债额度，以及可能提前发行的超长期特别国债，预计四季度财政支出拐点有望进一步上扬，带动经济年内企稳回升。